2012宁波市公安局政府信息公开工作年度报告

本年度报告由宁波市公安局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁波市政府信息公开规定》要求编制而成。本年报由情况概述、政府信息主动公开工作情况、政府信息依申请公开工作情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等七个部分组成。本年度报告的电子版可以在“中国•宁波”政府站（网址：http://www.ningbo.gov.cn/）或宁波市公安局门户网站(网址：http://gaj.ningbo.gov.cn/)的政府信息公开专栏上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：宁波市公安局政府信息公开领导小组办公室，电话：0574-87185583；电子邮件：gajzfxx@ningbo.gov.cn。报告中所列数据统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日。

一、情况概述

2012年，我局政府信息公开工作按照市委市政府“三思三创”主题教育实践活动和政府信息公开工作有关要求，进一步加大领导和公开力度、完善工作机制，丰富公开内容，创新活力载体，力求实际成效，通过建立健全公开工作机制规范、推进公安机关网上办事大厅建设、试点社区警务论坛建设等举措积极促进公安政务公开程序化、透明化、规范化，不断提升政府信息公开水平，保民生、促发展，提高政府公信力。2012年度，我局政府信息工作再上台阶。我局被市政授予2012年度政府信息公开先进单位称号，政府信息依申请公开受理点所在窗口和个人被评为市行政审批和公共资源交易系统信息工作先进集体和先进个人。宁波公安外网在2012年度宁波市政府系统网站评比工作中第六次蝉联“宁波市政府系统十五佳网站”荣誉称号。全年共收到企业和群众涉及政务公开和政府信息公开方面的表扬信7封、锦旗1面。

（一）领导力度进一步加大

我局党委对政府信息公开工作高度重视，市委常委、公安局长王惠敏，副书记王伟标，副局长过露华、张希平等局领导专门就此项工作多次作出指示，组织会议，指导政务公开工作。2012年，我局对局政府信息公开领导小组进行了调整，成立了由局党委副书记、副局长王伟标为组长，各业务部门主要领导为成员的局政府信息公开领导小组，下设政府信息公开办公室，由市局行政审批处徐益平兼任办公室主任，各单位确定专人为专管员，负责全市公安机关政府信息公开工作的组织协调、业务培训、检查指导、考核评估、审核发布等工作。

（二）工作机制进一步完善

2012年3月，我局出台《2012年全市公安机关“三思三创”主题教育实践活动实施方案》（甬公党〔2012〕7号）文件，提出了深化社会管理创新，全力服务民生需求的要求。并出台目标管理考核细则，对政务信息公开工作进行了目标任务分解。9月，我局专门出台《宁波市公安局政府信息公开工作规定》（甬公通字〔2012〕172号）文件，进一步规范政府信息公开发布机制，明确了政府信息公开的职责、程序、公开方式和时限要求，健全了政府信息主动公开和依申请公开机制，使信息公开和受理机制更加科学、规范、高效。2012年市局共投入200余万元用于公安网上办事大厅建设和政府信息公开工作，召开政府信息公开工作会议三次，组织培训班5次，培训人员258人次。

二、政府信息主动公开工作情况

我局根据政府信息公开工作要求，以2012年度市政府信息公开平台升级改造为契机，大力推进网上办事大厅建设，升级和完善在线咨询查询、在线申请受理、内外网流转审批、网上结果反馈、办理状态实时查询、网上投诉监督、警种业务互动等功能，升级后的网上办事大厅公安行政许可事项、非行政许可事项、办事服务项目以及个别特色项目增至73大项139小项，其中网上办事事项59个大项121个小项，比升级前多纳入了15个大项24个小项。该项目的推出和运行得到了浙江省公安厅、宁波市政府的充分肯定，并被纳入了宁波市智慧城市建设成果展览。

（一）主动公开政府信息的数量和类别

2012年，我局主动公开的信息，均能按规定及时发布和更新。本年度新增主动公开政府信息1522条，比2011年度增加了837条，全文电子化率达100%。我局在制订涉及群众切身利益、社会关注度高的政策时，能广泛征求社会各方意见，推动公众有序参与，其中召开新闻发布会79次，并通过各种形式广泛采纳吸收群众意见。按照信息分类情况分析，政策法规类信息共为32条，占2012年度主动公开的政府信息的比例为2.1%，其中政府决策4条、法规公文28条；业务类信息共为687条，占2012年度主动公开的政府信息的比例为45.1%，其中工作信息650条、财政信息11条、人事信息26条、机构概况未新增；便民服务类信息共为803条，占2012年度主动公开的政府信息的比例为52.8%，其中公共服务类794条、社会监督9条。办事指南按照网上办事大厅要求有部分调整。

（二）公开的形式

我局政府信息主动公开的主要方式有以下三种：

1、“中国•宁波”政府站（网址：http://www.ningbo.gov.cn/）或宁波市公安局门户网站(网址：http://gaj.ningbo.gov.cn/)政府信息公开专栏上公开。

2、在宁波市行政服务中心、市公安局交通警察局车辆管理所设立公开查询点，在各出入境接待大厅、社区警务室、公安便民服务窗口提供政府信息公开咨询服务平台或窗口。

3、以广播、电视、报纸、政务微博、网络论坛等公共媒体作为辅助形式来公开部分政府信息。

三、政府信息依申请公开工作情况

2012年，我局依申请公开受理工作进一步规范，市行政服务中心公安窗口设立的政府信息依申请公开受理点接待群众热情周到，受到群众欢迎和好评。另外我局还通过政府信息公开平台及电邮、信函、传真、微博、网络论坛等方式接受群众和办事单位的咨询和申请。2012年，我局共受理依申请公开7起，办结7起，办结率100%，满意率100%。其中5起属于信息可公开（其中一起因涉及警务机密部分公开）、2起属于不予公开；当面申请1起，通过网上提交6起，未出现电子邮件申请、传真申请、信函申请等其他申请方式。从申请的信息内容来看，涉及治安管理类信息2起，占总数的28.6％；出入境管理和交通管理类信息各1起，分别占总数的14.3%；其他信息3起，占总数的42.9％。对于不能当场答复的申请，我局受理时均按要求出具了受理单或给出其他解决途径。我局至今尚未收到需要征求第三方意见或需要延长答复的申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

2012年度，我局未发生向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用的情况。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

我局2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案件。

六、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1、市局主要领导、部门领导和窗口民警对政府信息公开工作相对比较重视，而其他警种的民警、工作人员由于日常业务工作比较繁忙，对此项工作的重要性认识有待加强。

2、各业务部门、下属单位政府信息公开工作人员业务培训有待进一步加强，人员分工、工作责任需要进一步明确。

3、政府信息公开工作广度、深度仍有欠缺，执法信息公开不足，宣传工作尚需加强，社会公众对于政府信息公开的参与度有待加强。

（二）改进措施

1、进一步规范制度，加强学习培训。对现行政府信息公开相关制度进行梳理，明确具体要求。同时适时邀请有关专家对上级相关制度、规定进行授课培训，组织全局民警、工作人员认真学习，并加大考核检查力度。

2、结合网上办事大厅建设和各网上论坛、政务微博等，加大宣传力度，增强公众参与度。

3、进一步深入社区、农村、家庭、企业、学校，加大宣传力度，进一步扩大群众和企业咨询面。

4、增加经费保障。2013年我局将继续完善公安网上办事大厅，划拨专门经费用于政府信息公开宣传和平台建设，同时积极探索信息公开服务新举措，提高服务水平。

5、重点推进执法信息公开。

七、其他需要报告的事项

我局2012年财政预算公开已于2012年上半年在市政府信息公开网站向公众公开。2012年我局政府信息公开工作多次受到市政府《阳光政务》等刊物肯定和赞扬。相关文章在《浙江在线》、《宁波日报》、《东南商报》等媒体上刊载。工作中未发生泄密、应急事件未及时处理的情况。

二○一三年三月十八日