解读宁波市公安局鄞州区分局《宁波市鄞州区网约房管理办法（试行）》
2026-03-27 16:41 来源：宁波市公安局
来源：宁波市公安局
发布时间：2026-03-27 16:41 点击数：
一、制定背景
网约房作为一种依托互联网平台开展的新型住宿服务模式，有效满足了群众多样化、短期化的住宿需求，也促进了城乡闲置房产资源的合理利用。然而，由于该业态尚处发展阶段，监管机制不够完善，部分经营者存在不规范经营行为，导致治安隐患、消防安全、社区纠纷等问题逐渐显现。为规范网约房经营行为，防范安全风险，保障各方合法权益，推动行业健康有序发展，鄞州区依据相关法律法规，结合区域实际，制定了《宁波市鄞州区网约房管理办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在建立健全协同监管机制，提升社会治理效能。
二、制定依据
《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《浙江省流动人口居住登记条例》、《浙江省居住出租房屋消防安全管理规定》及其他相关法律、法规、规章及规范性文件。
三、主要内容
《办法》共八章十五条，主要内容包括：
第一章 总则：明确了立法目的、适用范围，并对“网约房”“网约房经营者”“网约房平台”作出明确定义。
第二章 管理职责：明确了公安、网信、住建、卫健、市场监管、综合执法、消防救援及各镇（街道）等部门的监管职责。
第三章 经营条件与备案程序：规定了网约房应具备的安全条件、禁止经营的情形、备案所需材料及线上备案流程。
第四章 网约房经营者责任：明确了经营者作为安全第一责任人的具体义务，包括信息登记、安全巡查、卫生管理、应急处理等。
第五章 网约房住宿人员责任：规定了住宿人员应配合登记、遵守公序良俗、不得从事违法犯罪活动等义务。
第六章 网约房平台责任：明确了平台在准入审核、信息报送、违规处置、应急联动等方面的责任。
第七章 法律责任：对违反《办法》的行为，明确了依法予以处罚的法律依据。
第八章 附则：规定了《办法》的施行日期及与上位法的适用关系。
四、管理执行标准
网约房实行“房源码”管理制度，具体流程如下：
备案申报：经营者需通过“鄞州区网约房管理平台”进行线上备案，提交身份证明、权属证明、安全设施照片、承诺书等材料。
审核发码：公安机关对备案材料进行审核，必要时进行现场核查。审核通过后，系统自动生成“房源码”，经营者可下载使用。
持码经营：未取得“房源码”的房源不得在平台发布。房源码便于住宿人员登记，也便于政府部门动态掌握经营情况。
变更与注销：经营信息发生变化的，应及时更新备案；停止经营的，应及时注销房源信息。
五、注意事项
《办法》所称网约房包括日租房、短租房、网租房等按日或按小时提供住宿服务的场所，不包括已取得旅馆业特种行业许可证的旅馆。
经营者应严格落实未成年人入住“五必须”规定，加强安全防范和卫生管理。
平台应建立政府协查快速通道，配合相关部门开展监管与执法。
六、关键词解释
网约房：指通过互联网等信息网络发布房源、接受预订并完成交易，按日或按小时向不特定对象提供住宿服务的场所。
网约房平台：指为网约房经营者发布房源信息、提供预订交易等服务的互联网信息服务提供者。
房源码：指经备案审核通过后，由系统生成的用于标识合规房源的唯一电子标识码。
七、适用和施行日期
本办法适用于鄞州区行政区域内网约房的经营活动及相关监督管理。本办法自印发之日起施行。
八、解读机关和解读人
解读机关：宁波市公安局鄞州区分局
解读人：张英超
联系方式：0574-88155457