江北公安“预约式”指导 筑牢易制毒化学品安全防线

“多亏民警和专家上门指导，不仅帮我们规范了登记流程，还通过系统操作演示解决了备案延迟问题，现在每月能节省30多个工时。”近日，江北区某化工企业负责人在接受回访时，对江北公安推出的易制毒化学品“预约式”指导服务赞不绝口。这是分局创新执法模式、服务企业高质量发展的一个缩影。

数字赋能 构建便捷预约体系

针对易制毒化学品企业普遍反映的备案流程、监管标准方面的问题，分局依托全区“益企服预约指导”数字场景，上线了涉企易制毒化学品监管服务专项模块。企业通过“浙里办”平台可一键提交指导申请，系统根据企业类型自主选择对应的监管专家，实现从预约到服务的全流程线上追踪。

今年5月，江北区某液体化工公司通过线上平台预约指导，反映其甲苯购买备案出现系统延迟的情况。分局禁毒大队收到预约后，立即联合市场监管部门组成专项服务组，第一时间赴企业开展现场指导。通过查看操作日志和模拟演练，发现问题源于企业操作员对升级版备案系统的时间节点把握不准。服务组当场制作《系统操作流程图解》，并联系技术部门优化了企业端的提醒功能。此次指导后，该企业备案效率提升60%。

为兼顾不同企业需求，除线上预约外，分局还在行业协会设立易制毒化学品指导专窗，配备1名行业协会人员受理线下预约。今年5月上线以来，共受理易制毒化学品企业各类预约指导服务25次，其中线上占比72%，平均响应时间缩短至4.2小时。

精准施策 打造专业指导团队

“双人双锁制不是简单地挂两把锁，而是要建立出入库登记、视频监控、定期核查的闭环管理机制。”在某医药企业的仓储区，分局禁毒大队民警对照《易制毒化学品企业合规指导清单》进行逐项讲解。这份由分局编制的清单，涵盖了7个高风险环节、10项必查内容，成为指导服务的“教科书”。

针对辖区化工工业园区聚集特点，分局组建了由3名禁毒民警、1名化工专家、2名行业协会人员组成的“易制毒管控顾问团”，其中1人具备高级化工工程师资质。结合企业规模和产品类型，顾问团制定了“基础版+进阶版”两套指导方案：基础版侧重档案规范、仓储管理等共性问题，进阶版则针对研发型企业的特殊流程提供“定制化”建议。

今年二季度，顾问团对41家重点企业开展“组团服务”，发现并整改档案不规范、视频存在盲区等隐患76处，其中3家企业的重大风险被及时阻断。某化工有限公司在指导后，主动上报了1批流向异常的硫酸，协助警方追查一起非法买卖易制毒化学品案。

优化服务 完善激励约束机制

为强化正向激励，分局将指导结果与监管频次挂钩：对连续两次指导评估优秀的企业，降低检查频次50%；对主动申请指导并完成整改的，纳入“守信名单”。某助剂厂通过指导完善了“双人收发、双人保管”制度后，不仅检查频次从每月1次减为每季度1次，还提升了企业信用等级。

此外，针对企业信用修复需求，分局联合区政务服务中心公安窗口推出“线上指导+线下代跑”服务。今年以来，已帮助7家企业完成信用修复，平均缩短修复周期15个工作日，其中2家企业因此成功获得生产许可证延续。

治理升级 彰显服务管理成效

“预约式”指导推行3个月来，江北区易制毒化学品企业管理水平显著提升。全区易制毒化学品企业信用等级改善明显：A级企业数量实现翻番，增长111%；E级企业数量降幅达50%。同时，通过集中指导，员工法规知晓率大幅提升。

“企业点单、公安接单、专家评单”的互动治理模式，既守住了安全底线，又激活了发展动能。把指导服务做在监管之前，让企业从“被动整改”变为“主动合规”，正是新时代公安执法理念的生动实践。