宁波市公安局奉化分局打造“护校安园”协同智治应用全方位守住校内校外安全阵地

宁波市公安局奉化分局聚焦政府最担心的安全监管，师生、家长最烦心的交通出行、最关心的校外安全、最操心的心理健康等问题，创新打造“护校安园”协同智治应用。紧紧围绕“数字护校、协同护安、智慧护苗”理念，协同各方力量、重塑监管流程，构建“139”护校安园协同智治体系。主要包含护校安园协同智治1个平台；“护学”“护行”“护成长”3大功能；4个100%、心灵关爱等9个场景，形成预警发现、快速联动、高效处置的全闭环管理，实现师生安全、家长安心、社会安定“三安”工作目标。

今天我们对话的嘉宾是：宁波市公安局奉化公安分局治安大队中队长吴慧华。

【主持人宏伟】请奉化公安分局治安大队内保中队长吴警官为我们介绍一下奉化区“护校安园”协同智治应用的背景？

【吴慧华】近年来，校园暴力伤害案件时有发生，学生溺水事故多发、未成年人禁入场所监管难、上学放学交通拥堵，学生学习压力大，青少年抑郁检出率高等等这些现象在我们身边经常发生，为进一步提升学校师生安全防范能力，及早发现、及时整改、有效化解、妥善处置各类影响学校安全稳定的风险隐患，全力创造和谐稳定的校园安全环境。根据习近平总书记在全国教育大会上强调：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。各级党委和政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧。”我们针对以上情况，结合《加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划通知》要求，聚焦校内外各类风险隐患监管，加快整合各方力量、重构监管流程，构建了“139”护校安园协同智治体系，形成预警发现、快速联动、高效处置的全闭环管理，实现学生安全、家长安心、社会安定“三安”工作目标。

【主持人宏伟】咱们“护校安园”协同智治应用目前的推进情况如何？

【吴慧华】“护校安园”协同智治应用一期由区政府划拨专项资金，在奉港中学等7所城区学校试点运用，目前已建设完成，该应用部分应用场景已辐射至全区125所学校，惠及师生7万余名。除了硬件建设外，我们在软件上也及时跟进，一是组建一支护学队伍，做好学生上放学现场护校工作，主要是通过统筹优化派出所、交警、巡（特）警警力交叉守护模式，指导学校组织值班领导、保安员、教职员工和家长志愿者等群防群治力量参加护学；二是利用开学季挑选一些宣教能力突出、工作经验丰富的民警组建专门团队，开展防溺水、防欺凌、防诈骗、防侵害等安全教育，协助学校上好新学期“第一课”，并利用法制副校长机制，将安全教育课堂贯穿始终，提升师生的自我保护意识和法律意识；三是不定时对学校开展安全检查，会同教育部门指导、督促学校开展安全自查，并逐校开展现场检查，确保学校内部人防、物防、技防措施及安防制度落实到位，不留盲区。应用二期经区政府常务会议通过，预计明年4月完成，建成后可实现城区47所学校全覆盖。

【主持人宏伟】“护校安园”协同智治应用目前有哪些应用场景？

【吴慧华】“护校安园”协同智治应用体系包含“护学”“护行”“护成长”三大功能，目前共有9个应用场景。

一、聚力“护学”，构建治安风险预警场景。针对校园师生的暴力伤害案件发生，给全社会造成了巨大负面影响。该应用创新建立校园智慧安防体系，推动校园治安管控“关口前移”。打造了风险人员管控、校园安防设施“一图预警”、4个100%三个应用场景。

二、聚力“护行”，构建重点领域治理场景。针对学生溺水事故多发、上学放学交通拥堵等难点问题，通过归集公安、文广旅体、交通、教育、卫健、消防救援大队等多方数据，重构校外监管模式，实现涉校园安全重点领域的“源头管控”。打造了溺水风险闭环处置、场所治理规范、交通拥堵“时空预警”应用场景。

三、聚力“护成长”，构建心理健康干预场景。当前，无论不良网络信息、校园欺凌行为还是学业人际压力，都严重阻碍学生心理健康发展。通过打造了禁入场所“快响激活”、校园欺凌“动态监测”、心理危机“救在身边”应用场景，用精准发力数字智能化心理干预应用场景，最大限度保障学生心理健康。

【主持人宏伟】吴警官为我们介绍几个有特色的应用场景？

【吴慧华】下面我就以安防力量“一图定岗”、溺水风险“闭环处置”、禁入场所“快响激活”三个应用场景为大家介绍一下。

第一个是安防力量“一图定岗”。全面获取校园内部及周边关键位置监控数据，以“一校一图”方式，对校园及其周边环境实时开展视频巡查。通过分析视频情况，来智能监管学校专职保安配备、“护学岗”到岗履职、校园大门封闭管理、一键报警设备运转等情况，并及时向学校及保安推送风险警示信息。截至目前，预警各类风险异常情形累计1139条次，处置率达到100%。

二是溺水风险“闭环处置”。在校园周边的开放水域设置电子围栏，可以通过抓拍识别人员身份，针对长时间停留或越过围栏的未成年人，能自动播报包含其姓名、所属班级等信息在内的语音警示。同时，这些信息会通过“浙政钉”推送给学校安全负责人、班主任及家长，并指令辖区派出所、消防、急救中心等部门联合行动。目前，已布建相关设备131套，识别准确率达90%以上，累计预警劝阻103人次。

三是禁入场所“快响激活”。将系统接入全区100家网吧、KTV、酒吧等未成年人依法禁入场所的“人脸识别”抓拍设备，实时检测并发现未成年人出入情况。在有效保护未成年人信息安全的前提下，将部分信息数据依权限开放，指令行业监管部门迅速处置，并向家长推送提示信息。自运行以来，累计精准预警248条，联动公安、文广旅体等部门处罚相关网吧17家次。

【主持人宏伟】刚才吴警官为我们介绍了三个应用场景，其中溺水风险“闭环处置”让我印象非常深刻，这请问这个“防溺水”应用，有没有成功处置的案例可以给大家分享一下？

【吴慧华】我们系统总结分析学生溺水案例，聚焦实时预警不及时、现场劝离效果差等痛点，建立“远程监管-实时预警-信息推送-联合处置-结果反馈”一件事闭环处置流程规范。今年暑假时，我们成功处置了一名小学生进入危险水域事件。当天，系统通过人脸识别分析后，发现辖区有一名小学生进入危险水域，现场播音喇叭立即开始播报，直接报出学生姓名进行劝离。而该名学生并未第一时间远离水域，应用自动向水域管理员、班主任和家长推送信息，水域管理员立刻到场进行劝阻，班主任、家长事后对孩子进行教育，实现闭环处置。由于应用第一时间推送预警信息，使我们及时劝阻了该名学生，避免了学生可能发生溺水事件。

【主持人宏伟】目前“护校安园”协同智治应用体系取得哪些成效？

【吴慧华】通过场景建设，聚焦家长最关心、社会最关注的校园安全问题，扎实推进体制机制创新、业务流程重塑。变事后处置为事前预警，变各司其职为多跨协同，变诉求无果为闭环反馈。建立涉及校园安全的跨部门联合处置机制，重构监管环节，前移监管关口，实现集事前预防、线上监管、精准排查为一体的全新安全防范模式。

这个体系共预警了各类风险异常情形累计1633条次，处置率达100%。2022年以来，奉化区接报涉校警情246起，同比下降26.15%，成功干预挽救了4名学生，有力维护了校园安全稳定。去年11月，“护校安园”应用还入选全省基层智治系统第一批典型应用，2022年度宁波市数字化改革“最佳应用”。今年又在我区召开了全市和全省的现场会，经验做法获得了省市领导肯定，中央电视台也进行了专题报道。

【主持人宏伟】“护校安园”协同智治应用下一步工作打算？

【吴慧华】下一步，我们将配合专班全力推进本项工作。一是进一步推进系统迭代升级。根据“1233”体系架构，进一步完善三维地图、3大场景14个分屏设置等。提升数据汇集程度，做好学籍信息、浙政钉信息等实时数据的对接共享，确保数据的鲜活度。二是进一步完善制度成果建设。将14个子场景工作流程上升为制度层面固定下来，形成长效机制。三是进一步实施项目推广应用。通过操作手册、应用视频、一图读懂等，做好系统的延伸扩面，让本项目真正成为“护校安园”的好帮手。

结语

“护校安园”协同智治应用场景，以学校的治安安全预警防控为切入点，运用前端感知硬件、大数据及人工智能技术赋能，实现“安防基础有保障、治安风险有预警、重点领域有治理、家校互通有渠道”牢牢守住校园安全“生命线”。