海上的事，这个派出所管！

服务海上扬帆

群众点将调解

科技建成渔港

象山石浦港区派出所

在这片临海渔港

书写着象山特色“枫桥经验”新篇章

扬海上红帆

石浦港区派出所把党建工作延伸到海上，把支部工作开展在船上，扬起“海上红帆”，扎实推进警务工作社会化，实现“服务不缺位”。

派出所创建“红帆”党建品牌，推出12个“红帆先锋岗”，由优秀船老大担任网格长，承担社会综治前端管理。党员民警出任渔村党支部副书记，为渔村全面发展出谋划策。在此基础上，划分134个“红帆船队”、组建5张“红色网格”实行网格化管理，实现全县船舶网格管理全覆盖。

还依托渔业公司实行24小时实体化运作，实现渔业互保、编组编队捕捞、出海报备一站式服务。组建AB岗联合调查组，综合各部门调查取证要素，协调渔业互保协会到场同步开展工作，实行一次性现场勘验、一次性谈话笔录、一次性出具报告，实现勘验定损的“最多跑一次”。

“村民说事”是象山乡村治理面向全国的一块招牌，石浦港区派出所以“海上红帆”为载体丰富“渔民说事”活动。捕鱼期，红帆船只作为海上治安联络点，先期协调处理就近海域的治安问题；休渔期，红帆船老大作为码头守夜带头人，组织渔民治安自治。

“海上红帆”创建以来，基层自治水平进一步提高，象山党建引领的“海上红帆”先进经验被中央、省市各级媒体广泛赞誉。

强联调中心

强化多部门联合，实现排查、受理、调解一站式服务，成立全省首家渔业海事调处中心，用三支队伍、建五项机制、创六步工作法，实现“矛盾不上交”。

在矛盾纠纷调处中，群众最担心调解员偏袒对方、有失公正。于是，石浦港区派出所独创矛盾纠纷调解点将系统，挑选了当地50余名有威望、热心肠、有情怀的“船老大”、村干部担任“海上老娘舅”，根据个人擅长领域和调处经验，集中录入点将系统，每一场纠纷调处均由群众自主选择。

海事调处中心打造网上法律咨询、调解过程回看、调解现场实况“三位一体”的阳光调解室，由专业的律师提供网上法律咨询，全程记录调解过程，提升纠纷调解的成功率和公信力。同步拓展“互联网枫桥经验”，依托“12348浙江法网”实现线上、线下“O2O”法律援助服务，充分保障调处的透明度和群众的知情权。

对于调解不成的海上纠纷，石浦港区派出所与宁波海事法院建立了“诉调衔接”机制，及时引导到法律程序，由工作人员帮助矛盾纠纷一方在网上立案服务室申请网上立案，启动民诉协助服务。同时，建立“渔嫂促进会”，从“枕边风、身边人”入手，全方位开展邻里互帮、信访代办、普法教育和宣传。

2019年以来，石浦港区派出所调处矛盾纠纷266起，司法援助86次，司法确认12起，涉案金额3800余万元，依托渔业互保协会，提前保险赔付365万余元，有效防止矛盾激化，民转刑“零发生”。

建智慧渔港

紧盯治安要素，丰富信息化手段，把渔港治理从数字化推向智慧化，将各类技防设施和服务监管从陆地向海上延伸，实现“平安不出事”。

民警依托北斗导航和雷达识别系统，掌握了“船在哪里”；《出海船民证》停发后，创新渔船旅馆式管理，开发象港通和定人联船App，掌握了“谁在船上”，实现流动人口登记率、准确率100%，通过核查，抓获逃犯3名，海上吸毒人员11名；搭建渔船渔港综合管理平台，融合渔业、渔政、海事等部门数据2000余万条，实现可视化、实时化管理，掌握了“何时进港”。

石浦港区派出所围绕“百米一哨，千米一岗”沿港防控体系，布建智能化视频监控设备491套，各类感知设备783个、5个出海口雷达、智能警务亭1个、治安岗亭18个，整合社会视频监控1500余路， 24小时扫描识别入港船舶。

派出所整合海警部队、派出所巡逻队、护渔先锋队，开展军、警、民常态化大巡逻。推出以渔村防诈骗、防盗窃、防火灾和防事故等为主题的安全防范宣传活动，坚决筑牢海上安全生产的“铜墙铁壁”。

通过“智慧渔港”建设，进一步织密了平安防控网，规范了渔业安全生产秩序，连续两年实现休渔期安全生产事故“零发生”。

单位名片

近年来，象山石浦港区派出所积极探索新时代海港公安“枫桥”警务新模式，相继被授予“全国边海防工作先进单位”荣誉称号、全国爱民固边先进集体、全国基层建设标兵单位等荣誉。2019年荣获全市“枫桥式公安派出所”，先后荣立集体二等功1次，集体三等功4次， 5人荣获个人二等功，相继开创了“海上红帆”、“联调中心”、“智慧渔港”等品牌，并得到了各级领导批示肯定。