夯基础 促创新 铸品牌 —— 余姚市公安局创建枫桥式公安派出所纪实

　　余姚素有“文献名邦”“东南最名邑”之美誉。一条姚江，孕育了7000年的河姆渡文明，哺育了王阳明、黄宗羲等名人贤达；一座四明山，抒写着诗情画意的秀丽，承载着喋血抗战的荣光。在这一山一水之间，146万新老余姚人创业创新，勇攀高峰，经济社会各项事业全面发展。

　　近年来，余姚市公安局深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，全面推进“枫桥式公安派出所”创建工作，在组织部署、品牌培育、示范引领、全面提升等方面狠下功夫，努力实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的目标。

　　一、党建为统领，传承红色基因。
　　余姚市公安局始终把党建工程放在首位，深耕“浙东小延安”红色资源，依托浙东革命根据地纪念馆、浙东革命烈士纪念碑、公安英烈墙等红色教育基地，突出红色基因传承，锻造最红公安铁军。
　　梁弄派出所以习近平总书记重要回信精神为引领，对标黎伟挺局长提出的把梁弄派出所建设成为“全国一流红色样板派出所”的指示要求，完成三室一廊一墙一栏党建工程（镜头展示：党团活动室、荣誉展示厅、休闲学习室、廉政教育文化长廊、民警风采展示墙、警营文化宣传栏等），为全体民警、辅警提供良好的学习活动场所，真正把红色基因融入派出所工作，通过创设党员民警“联六包六”制度，推出景区“1+1+N”党员岗，将“传承红色基因”与“履行公安使命”相融合，切实发挥党支部战斗堡垒。
　　二、平安不出事，守护辖区安宁。
　　余姚市公安局为进一步深化平安建设，有效预防和减少各类案事件的发生，积极运作多种形式的群防群治活动。全市组建有“红袖章”、“三江守护营”、“隐山红”等289支1万余人参加的义务巡逻力量，全市可防性案件同比下降20%以上。
　　阳明派出所坚持“警力有限、民力无限”的工作思路，立足辖区实际，组建了一支体系充实、管理规范、服务多样的“红袖章”群防群治队伍，该力量由“110”、“治安巡逻”、“平安志愿者”三支队伍组建，切实构建起警民防范“平安共同体”。现“红袖章”队伍已发展壮大到3200余人，累计参与辖区巡逻5000余次，覆盖群众20余万人。
　　丈亭派出所联合镇综治办共同培育创建“三江守护营”警务品牌，下设义务巡逻、公益救援、志愿服务三支队伍，定期和不定期开展辖区义务巡逻、平安宣传、公益救援、志愿服务等工作。目前该队伍在册志愿者已达400余人，累计开展平安宣传、志愿服务活动120余场，收益群众达5000余人。其中，向患阿尔兹海默症的老人及易走失群体发放黄手环定位器100余个，成功找到走失人员11人。
　　三、矛盾不上交，确保辖区稳定。
　　余姚市公安局坚持把排查化解管控风险隐患作为最重要的基础工作，全面实施矛盾风险大走访、大排查、大化解行动。
　　凤山派出所以提升风险隐患防控和基础信息采集为主攻方向，创新开展“警网一体化全息治安管控机制”建设，推动公安基层基础工作和党委政府社会治理工作的深度融合，真正实现基层社会治理“一起来”。该机制实施以来，已累计采集一标三实基础信息10万余条，上报流转各类风险隐患2600余条，信息采集率、矛盾风险隐患的排查处置率显著提升，真正实现了把矛盾纠纷隐患化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
　　梁弄派出所应用“互联网+”理念，首创研发“红色梁弄零距离”二维码，群众只要用手机轻轻一扫家门口的二维码，就可上报各类矛盾纠纷隐患、社情民意、意见建议等。社区民警可通过警务通、警格通扫一扫二维码，以户为单位，实时对基础信息进行核查、采集和修改。该模式运行3个多月以来，已收到群众上报信息200余条，信息处理率达到100%。
　　四、服务不缺位，提升服务工程。
　　余姚市公安局深入贯彻落实“最多跑一次”改革，打造“最美办事大厅”等零距离服务群众的服务品牌。
　　兰江派出所以“便民、惠民、为民”为出发点，争创“最美派出所办事大厅”。该所以创优服务为主题，设置办事、等候、自助服务及信息采集等功能区，办事区设置低台敞开式服务台，配有礼仪导服员，做到来有迎声，去有送声。等候区添置80寸大屏显示器，公开办事程序，宣传便民措施，让群众一目了然。
　　自助服务区添置了自助拍照机和多功能户籍自助设备，实现24小时自助服务，目前累计3400余人体验该功能。同时，该所提高为民服务“软实力”，设置工作人员AB岗、中午值班制、双休日预约制、社区民警送证上门服务等制度，确保服务群众“不打折”，拉近同群众之间距离。2018年以来，兰江派出所办事大厅先后获得宁波市文明窗口及宁波大市唯一一个“派出所政务服务五星级窗口”等殊荣。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃。余姚市公安局将深刻领会习近平总书记重要回信精神，不忘初心、牢记使命，以“枫桥式公安派出所”创建为契机，创新举措、学习标杆，全面推进全市公安工作新发展。